Pirkanmaan hyvinvointialueen vammaispoliittinen ohjelma (VAMPO) on ensimmäisiä eri hyvinvointialueilla laadittuja vammaispoliittisia ohjelmia. Ohjelman tarkoituksena on tehdä YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksien yleissopimus tunnetuksi hyvinvointialueen kaikissa toiminnoissa ja palveluissa.
Perusta ohjelmalle luotiin jo vuonna 2016
Suomi hyväksyi YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksien yleissopimuksen lisäpöytäkirjoineen vuonna 2016. Samalla Suomessa sitouduttiin noudattamaan yleissopimusta ja edistämään vammaisten henkilöiden tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta. YK:n yleissopimus turvaa vammaisille henkilöille täysimääräisesti ja yhdenvertaisesti samat oikeudet kuin muillekin kansalaisille. Kyseessä on lakiin rinnastettava valtiosopimus, joka velvoittaa viranomaisia kaikessa toiminnassaan noudattamaan sopimuksen sisältöjä.
VAMPO-valmistelutyöryhmä selvitti, kuinka hyvin YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksien yleissopimus tunnetaan hyvinvointialueen palveluissa ja millaisia toimenpiteitä sen edistämiseksi on tehty. Työryhmä antoi myös esityksiä siitä, miten vammaisten henkilöiden oikeuksia voidaan vahvistaa jatkossa.
Yleissopimukseen on kirjattu vammaisten oikeuksien pääperiaatteet, jotka jokaisen hyvinvointialueen työntekijän, päätöksentekijän tai luottamushenkilön tulee työssään tuntea ja noudattaa. Pääperiaatteet ovat:
- Vammaisten henkilöiden synnynnäisen ihmisarvon, itsemääräämisoikeuden ja riippumattomuuden kunnioittaminen sekä vammaisten oikeus tehdä omat valintansa
- Syrjimättömyys
- Täysimääräinen ja tehokas osallistuminen ja osallisuus yhteiskuntaan
- Erilaisuuden kunnioittaminen ja vammaisten henkilöiden hyväksyminen osaksi ihmisyhteisön moninaisuutta
- Mahdollisuuksien yhdenvertaisuus
- Esteettömyys ja saavutettavuus
- Sukupuolten välinen tasa-arvo
- Vammaisten lasten kehittyvien kykyjen kunnioittaminen ja oikeus säilyttää oma identiteettinsä
Ohjelma sai alkunsa aloitteesta
Pirkanmaan hyvinvointialueen vammaispoliittisen ohjelman taustalla on hyvinvointialueen vammaisneuvoston 8.2.2024 tekemä ja monipalveluvaliokunnan kannattama aloite. Aloitteessa todettiin, että hyvinvointialueelle tulisi laatia vammaispoliittinen ohjelma, joka varmistaisi vammaisten henkilöiden yhdenvertaisen kohtelun ja oikeuksien toteutumisen. Ohjelman pitäisi myös varmistaa, että YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksien yleissopimusta ja sen valinnaisen pöytäkirjan suosituksia noudatetaan Pirkanmaan hyvinvointialueella.
Ohjelman valmistelua varten perustettiin työryhmä marraskuussa 2024. Vammaispoliittisen ohjelman tavoitteeksi asetettiin lisätä hyvinvointialueella tietoisuutta YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksien yleissopimuksesta sekä edistää palveluissa vammaisten henkilöiden yhdenvertaisuuden, osallisuuden ja esteettömyyden toteutumista.
Vammaispoliittinen ohjelma alkoi syntyä monenlaisen yhteistyön tuloksena. Aluevaltuusto hyväksyi vammaispoliittisen ohjelman 15.9.2025.
Ohjelman taustalla on keväällä 2025 tehty VAMPO-kysely
Keväällä Pirkanmaan hyvinvointialueen yksiköille järjestettiin kysely, jota käytettiin ohjelman taustalla. Kyselyyn vastasi 23 yksikköä eri palvelulinjoilta. Kyselyssä selvitettiin YK:n vammaissopimuksen tuntemusta ja vammaisten henkilöiden oikeuksien huomioimista asiakastyössä.
Vastauksista ilmeni, että sopimus oli tuttu vain osalle vastaajista, ja sen velvoitteet koettiin epäselviksi. Kysely nosti esiin tarpeen lisätä henkilöstön osaamista vammaisuuteen liittyvissä asioissa, kuten kommunikaatiotavoissa, esteettömyydessä ja saavutettavuudessa. Lisäksi kyselyyn vastaajat toivoivat enemmän yhteistyötä vammaisjärjestöjen kanssa ja kokemusasiantuntijoiden hyödyntämistä.
Ohjelma lisää sopimuksen tunnettuutta, mutta antaa myös toimenpidesuosituksia
Pirkanmaan hyvinvointialueen vammaispoliittisen ohjelman tavoitteena on tehdä YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksien yleissopimus tunnetuksi koko organisaatiossa. Ohjelmassa todetaan, että jokaisen työntekijän ja päätöksentekijän tulee tuntea sopimuksen pääperiaatteet, kuten itsemääräämisoikeus, syrjimättömyys ja esteettömyys.
Tunnettuuden lisäämiseksi ohjelma suosittelee järjestämään koulutuksia aiheesta sekä sisällyttämään vammaisten asiat ja oikeudet perehdytyspaketteihin. Lisäksi ohjelman sisältöä viedään tiedoksi kaikille palvelulinjoille yhteistyössä vammaisneuvoston ja järjestöjen kanssa.
Vammaispoliittisen valmistelutyöryhmä on tehnyt toimenpidesuosituksia, joissa on mukana VAMPO-kyselyyn vastanneiden yksiköiden nostoja. Toimenpidesuosituksissa on läpileikkaavana ajatuksena, että vammaisten henkilöiden täytyy pystyä osallistumaan heitä koskevien päätöksien tekoon.
Toimenpidesuositukset
- Hyvinvointialueella käynnistetään YK:n vammaissopimukseen liittyvät ja vammaistietoisuutta lisäävät koulutukset.
- Vammaisten henkilöiden hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen huomioidaan osana lakisääteisiä hyvinvointisuunnitelmia.
- Hyvinvointialueen lakisääteisessä omavalvonnassa huomioidaan myös vammaisten oikeuksien toteuttamiseen liittyvät velvoitteet.
- Vammaisille asiakkaille kirjataan tarvittaessa THL:n vammaispalvelujen käsikirjan suosituksen mukaisesti yksilölliset varautumissuunnitelmat vakavia häiriö- ja poikkeustilanteita varten.
- Vammaispoliittista ohjelmaa tehdään tunnetuksi yhdessä hyvinvointialueen vammaisneuvoston sekä järjestöjen kanssa.
- Hyvinvointialueella hyödynnetään saavutettavuus- ja esteettömyysauditointeja sekä asiantuntijoita uudisrakentamisen, korjausten ja uusien tilojen arvioinnin yhteydessä – mahdollisimman varhaisessa vaiheessa.